3. 招標文件的投標者須知前附表（招標資料表）中應(yīng)注明評標時使用投標書副本，投標者必須確保投資書的正本與副本完全一致，投標者承擔由于正副本不一致而導(dǎo)致廢標的風 險。

　　4. 土建工程國際競爭性招標，為防止投標者以不實際的低價奪標，保證項目按期按質(zhì)完工，在招標文件中應(yīng)規(guī)定在評標時對國內(nèi)投標者或國內(nèi)分包商的報價按國內(nèi)行業(yè)主管部門制定的定額標準，并根據(jù)所投施工方案進行審核澄清。如投標報價低于概算百分之二十（20%）以上，而投標的施工方案又無明顯先進之處，無法證明其能夠大大降低基本費用，可考慮廢標。

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　　1. 采購機電設(shè)備的項目單位，應(yīng)將擬采購設(shè)備的招標文件送國家機電產(chǎn)品進出口辦公 室（以下稱國家機電進出口辦）進行審核。送審時應(yīng)附上相應(yīng)地區(qū)或部門機電產(chǎn)品進口辦公室轉(zhuǎn)報招標文件的送審函、國家計委對項目可行性研究報告或利用外資方案批復(fù)的副本及采購清單。國家機電進出口辦將分別會同機械部和電子部等制造業(yè)主管部門對招標文件進行審核。對于“配額產(chǎn)品”和“特定產(chǎn)品”，國家機電進出口辦在收到合格的招標文件后二十個工作日內(nèi)（法定節(jié)假日順）將審核意見書面通知項目單位。對于“自動登記”類機電產(chǎn)品，國家機電進出口辦將在十個工作日內(nèi)將審核意見通知項目單位。項目單位在得到國家機電進出口辦的同意后，即可將審核后的招標文件通過其招標代理報世行，如世行有不同意見，由項目單位與國家機電進出口辦會同有關(guān)審核單位協(xié)商研究回復(fù)意見，由項目單位通過招標代理對外提出。世行批準招標文件后，即可刊登招標公告，對經(jīng)審定的招標文件，項目單位和招標代理不得擅自改動。

　　2. 項目單位在編制招標文件技術(shù)規(guī)格部門的同時，應(yīng)制定構(gòu)成技術(shù)廢標的主要參數(shù)和允許的偏差范圍，以及偏差折價計算方法。若用打分法評標，應(yīng)制定評分標準。機電設(shè)備標的這類參數(shù)、方法和標準，應(yīng)隨招標文件一同送審，并報財政部備案；土建工程和一般 商品標的這類參數(shù)、方法和標準，應(yīng)送同級財政部門備案。

　　3. 成套設(shè)備和供貨安裝合同的招標采購，如需對投標者進行資格預(yù)審，資格預(yù)審文件應(yīng)按照招標文件送審程序上報。預(yù)審結(jié)果應(yīng)報國家評標委員會（以下稱國家評委會）成員單位審核。地方項目和中央部委打捆項目中的土建工程和一般商品標，如需對投標者進行資 格預(yù)審，預(yù)審結(jié)果應(yīng)報地方省級財政部門備案。

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　　對于所有估算合同金額為一千萬或超過一千萬美元的合同，其招標通告或資格預(yù)審?fù)?告須根據(jù)世行“采購指南”的規(guī)定，刊登在聯(lián)合國《發(fā)展商業(yè)報》和/或國際廣泛發(fā)行的著 名技術(shù)雜志、報紙和貿(mào)易出版物上。

　　（四）開標

　　1. 開標應(yīng)按范本中的《標準評標報告格式》（以下稱《評標報告格式》）附件“評標指南”中的規(guī)定執(zhí)行。按照招標公告發(fā)布的時間、地點開標。投標者的投標方案、備選方案、降價聲明或價格折扣都應(yīng)在開標時一并唱出，否則在評標時不予承認。

　　2. 開標后應(yīng)立即將投標書正本與副本核對、校正，然后將正本與唱標錄音封存于國家 評委會指定的招標代理處。評標時使用副本。負責封存正本投標書的單位應(yīng)保證該正本的原始性。啟封調(diào)閱正本投標書時，應(yīng)有招標代理、項目單位和國家評委會成員單位的代表 在場。

　　3. 招標代理和項目單位應(yīng)于開標后三個工作日內(nèi)，將開標記錄及折算美元價一覽表（ 加蓋單位公章），送世行和國家評委會成員單位備案。

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　　評標須按《評標報告格式》中規(guī)定的原則和辦法進行。地方財政部門和相應(yīng)地區(qū)和部門機電產(chǎn)品辦公室應(yīng)參與地方和中央部委打捆項目的評標工作。根據(jù)我國實際情況，對機電設(shè)備的評標作如下具體規(guī)定：

　　1. 商務(wù)評標要求

　　有以下情況之一的投標書，商務(wù)評審時按廢標處理：

　?。?）投標者、投標貨物不符合《評標報告格式》附件一“評標指南”5（b）段中關(guān)于合格性的規(guī)定；

　?。?）投標者未遞交或遲交投標保證金或金額不足，保函有效期不足，出證銀行不符合

　　招標文件要求的；

　　（3）代理商投標，投標書中無貨源證明，或無招標文件中注明的主要設(shè)備的制造廠有效委托書的；

　?。?）投標書無法人代表簽字，或簽字人無法人代表有效授權(quán)書的；

　?。?）投標有效期不足的。

　　（6）投標書不能滿足招標文件中注明的“如不滿足按廢標處理”的商務(wù)條款和條件的。

　　2. 技術(shù)評標要求

　　（1）投標書不滿足招標文件技術(shù)規(guī)格部分主要參數(shù)和偏差范圍（即加注