IT工作量是成本變化的一個主要原因之一，因此，在編制預算的時候，要預測未來IT工作量。不僅成本管理活動需要估計工作量，在服務級別管理和容量管理中也需要對工作量進行預測。工作量預測是以工作量的歷史數據為基礎，考慮數據的更新與計劃的修改，得出未來IT工作量。

    預算的編制方法

    預算的編制方法有多種，其選擇依賴于企業(yè)的財務政策。

    增量預算：以去年的數據為基礎，考慮本年度成本、價格等的期望變動，調整去年的預算。

    零基預算：在零基預算下，組織實際所發(fā)生的每一活動的預算最初都被設定為零。為了在預算過程中獲得支持，對每一活動必須就其持續(xù)的有用性給出有說服力的理由。即詳盡分析每一項支出的必要性及其取得的效果，確定預算標準。零基預算方法迫使管理當局在分配資源前認真考慮組織經營的每一個階段。這種方法通常比較費時，所以一般幾年用一次。
會計。

    如果對IT部門要像獨立經營的企業(yè)一樣經營的話，那么最基本的就是必須充分認識、識別與IT相關的成本。即使實際經營中也許并不向客戶收費，成本也要明確，這有利于人們了解費用的去向。這一切依賴于IT會計。IT會計的基本原則與其他業(yè)務活動的會計原則沒什么兩樣，只是在什么是成本，如何計算成本等問題上，取決于IT部門所提供的服務的類型。

    IT會計可繁可簡，這主要取決于成本效益原則。當IT會計核算成本大于IT會計核算所帶來的收益時，要適當簡化IT會計核算。但一個IT會計系統(tǒng)應能滿足以下條件：

    跟蹤實際成本并與預算比較；
 
?  支持理性的投資戰(zhàn)略的形成；

?  提供運營的成本目標；

?  便于區(qū)分資源應用的優(yōu)先次序；
 
?  進行日常決策；
 
? 為IT服務收費提供充足的理由。

    IT部門在實施IT會計時可以采取不同的政策，即將IT部門看作是一個責任中心，該中心的負責人對本單位活動的特定財務成果負責，依據特定財務成果的不同劃分為不同的政策。共有三種類型：

    會計中心：簡單地估計預算項目的投入價值。這種類型的優(yōu)點是可以找出IT會計的成本核心，在沒有賬單、簿記的情況下，較好地做出投資決策。但缺點是不太可能改變用戶的態(tài)度，不能使IT部門完全有能力從財務角度管理自己。

   成本補償中心：核算服務成本并做簡單的成本分配。按成本補償中心來運營的組織，對其IT花費要全部進行核算并由客戶進行補償。這種會計核算包括現金和非現金的成本，能夠有效的地識別IT運營的經濟成本，可以提高成本控制能力。

   利潤中心：擁有完整的會計核算體系。作為一個利潤中心，IT部門的管理者通常可以像一個獨立運營的經濟實體一樣有足夠的自主權去管理IT部門，但其目標必須由組織確定。利潤中心的重要目標是盈利、保本。這一類型的主要特點是，能夠清晰地識別產品或服務，并且一般向市場出售；每一個產品或服務都有自己的價格。選擇利潤中心形式是真正商業(yè)化運作IT服務部門的第一步，這樣當IT服務用戶對服務的質量或者價格不滿意時可以自由選擇其他服務提供商。利潤中心形式在給與IT部門足夠的自主權的同時，也帶來了很多風險，它使得IT服務用戶對IT部門有所警覺（因為他們是以盈利為目的的），在有競爭的情況下，用戶可能選擇水平相似但價格便宜的供應商，使得服務的忠誠度迅速下降。

    IT會計最主要的工作是定義成本要素，成本要素是成本項目的進一步細分，例如，硬件可以再分為辦公室硬件、網絡硬件以及中心服務器硬件。這有利于識別的每一項成本都較容易地填報在成本表中。成本要素結構一般在一年當中是相對固定的。定義成本要素結構一般可以按部門、按客戶或按產品劃分。對IT部門而言，理想的方法應該是按照服務要素結構定義成本要素結構，這樣可以使硬件、軟件、人力資源成本等直接成本項目的金額十分清晰，同時有利于間接成本在不同服務之間的分配。服務要素結構越細，對成本的認識越清晰。表10.1是一個簡單的服務要素結構，底層的服務為上層的服務提供支持，越高層的服務要素，其功能與業(yè)務關系越密切。

    在確定服務要素結構的基礎上，識別成本，在各項服務當中分配歸集成本。

    在確定了成本要素結構與服務要素結構之間的關系之后，可以建立基于服務的成本模型。

    收費/內部核算

    向IT服務客戶收費或對組織內部其他部門的IT服務應用記賬，加強內部核算，會促使用戶謹慎使用IT資源，提高IT資源的利用效率。收費或內部核算政策要與現存的財務政策一致。

    良好的收費/內部核算體系可以有效控制IT服務成本，促使IT資源的正確使用，使得稀缺的IT資源用于最能反映業(yè)務需求的領域。一般一個良好的收費/內部核算體系應該滿足：

    有適當的核算收費政策；
 
?  可以準確公平地補償提供服務所負擔的成本；

?  矯正IT服務客戶的態(tài)度，確保組織IT投資的回報。

    制定一個良好的收費/核算體系關鍵的是要弄清收費/核算的動機，考慮收費/核算對IT服務的供應者與服務的使用者兩方面的影響，核算是非的目的是優(yōu)化IT服務供應者與使用者的行為，最大化地實現組織的目標。

    收費政策